整改問題　做好表率　提升管理　推動發展

——在集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的講話王挺革（2013年7月15日）

同志們：????

?????? 根據省委統一部署，今天，我們在這里召開浙江物產集團黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。????

?????? 開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。根據省委的部署和要求，物產集團等省屬企業作為第一批教育實踐活動開展單位，從7月份開始，將用半年左右時間，在各級黨組織和全體黨員中開展這項活動，其中集中教育時間不少于3個月。????

?????? 為了指導和幫助物產集團開展好教育實踐活動，省委派出的教育實踐活動第22督導組的領導和各位成員今天也來參加我們的動員大會并進行指導。他們是，督導組組長：杭鋼集團原董事長、黨委書記童云芳同志；副組長：省商業集團公司原副董事長、黨委副書記、紀委書記倪桂英同志；督導組成員還有省委組織部沈偉新、省紀委樊軍、省國資委余榮恒以及杭鋼集團周忠華、浙能集團黃劍飛5位同志。讓我們以熱烈的掌聲，對他們的到來表示歡迎和感謝！????

?????? 集團公司黨委對開展這次教育實踐活動高度重視，根據省委的部署，抓緊時間做好各項準備工作。在省委于7月2日召開教育實踐活動工作會議后，集團公司黨委及時學習了中央、省委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話、文件和會議精神，研究成立了集團公司活動領導小組及活動辦、督導組等機構，并多次召開會議進行研究，結合集團改革發展和經營管理實際，制定了《浙江省物產集團公司黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及相應的工作計劃。經省委督導組指導修改并審核同意后，今天，我們召開會議進行全面動員和部署。????

?????? 今天的會議主要有三項議程：一是由我代表集團公司黨委作動員講話；二是請省委督導組童云芳組長作指示；三是對集團公司領導班子及成員進行民主評議。???? 下面，我代表集團公司黨委，就如何開展好這次教育實踐活動，作一個動員，講四點意見。???

?????? 一、提高認識，端正態度，以飽滿的政治熱情投身教育實踐活動在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的黨中央在全面深刻分析當前國內外政治經濟形勢，從堅持黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的建設的高度作出的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。集團各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領導干部，要充分認識開展教育實踐活動的重大現實意義和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情和積極的政治態度，投身到黨的群眾路線教育實踐活動中來，確保活動取得實實在在的成效。????

????? ?（一）深刻認識群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線????

?????? 群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的政治優勢和優良傳統。什么是“生命線”？就是不緊緊抓住就會沒命的路線！這絕不是什么危言聳聽，也不是什么空穴來風。蘇共亡黨的殷鑒不遠。蘇聯共產黨在有20萬黨員時奪得了政權；在有200萬黨員時依靠人民贏得了衛國戰爭的偉大勝利；卻在擁有2000萬黨員時因為失去民心而幾乎在一夜間分崩瓦解、失去了政權。這也印證了“水能載舟、亦能覆舟”的道理。????

?????? 我們的黨中央在這個問題上的認識歷來是清醒的。早在執政之初，毛主席就告誡全黨，我們現在是“進京趕考”，如果考試不及格，就可能被人民群眾趕下臺，就會有“霸王別姬”之虞。改革開放之初，小平同志也強調，“加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義”。習近平同志最近在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中，深刻地分析了黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”之弊，并告誡我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風之弊、行為之詬來一次“大檢查、大檢修、大掃除”！ ????

?????? （二）深刻認識開展教育實踐活動“三個必然要求”的重要意義????

?????? 在中央召開的工作會議上，習近平同志指出，開展教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”，集中概括了開展教育實踐活動的重要意義，我們要認真學習領會。????

????? 黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標。之后，習近平總書記又提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”。要實現這些宏偉藍圖和目標，必須緊緊依靠人民，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。在新形勢下，我們黨面臨著長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境這“四大考驗”，也面臨著黨員干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險”。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要在全黨進行一次開門大整風，讓全體黨員尤其是黨員領導干部通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步掃除作風之弊、行為之詬，進一步牢固樹立馬克思主義的群眾觀，進一步密切黨群干群關系，團結和依靠最廣大的人民群眾，為實現黨的十八大提出的宏偉目標而共同努力奮斗。

　????? （三）深刻認識開展教育實踐活動是物產集團深化改革提升發展的內在需要多年來，物產集團在歷任領導班子和管理團隊的帶領下，在集團全體干部員工的艱苦奮斗、共同努力下，堅持改革創新不停步，堅持流通主業不動搖，堅持提高素質不松懈，全面參與市場競爭，取得了持續快速的發展，并進入了“世界500強”企業行列。這也證明了，物產集團的干部員工隊伍是優秀的，有戰斗力的。????

?????? 但是，我們也必須清醒地看到，當前集團發展面臨著嚴峻的形勢和考驗。特別是近2年來，宏觀經濟發展趨緩，大宗商品產能嚴重過剩，市場需求低迷，價格一路下跌，外部經營環境惡化、風險叢生；企業內部經過前期快速的發展，資源要素、經營模式、管理方式、人力資源甚至體制機制等“瓶頸”因素日益顯現，企業后續發展面臨著“拐點”的考驗。同時，我們的黨員干部隊伍，尤其是高管人員中，也出現了一些精神松懈、思想保守、求穩怕亂、脫離群眾、工作執行力不強等現象，影響了企業的進一步改革發展。這一方面迫切需要我們進一步深化體制機制改革，加快轉型升級步伐，優化業務，優化資源，優化管理，努力轉變傳統發展方式，實現提升發展；另一方面需要我們切實加強黨員干部隊伍的作風建設，進一步弘揚敢于創新、勇于開拓、艱苦奮斗、善作善成的工作精神，繼續緊緊依靠廣大職工群眾，繼續發揚敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的優良作風，努力提升管理力，強化執行力，增強凝聚力，為實現物產集團科學發展、和諧發展而共同努力奮斗。????

?????? 因此，在這樣一個對物產集團來說改革發展的關鍵時期,開展黨的群眾路線教育實踐活動，顯得十分及時，也非常重要和必要。我們要通過教育實踐活動，著力提振廣大黨員干部的精氣神，著力提升黨員干部團結群眾、服務群眾、發動群眾、依靠群眾的能力，著力解決企業改革發展和群眾反映強烈的突出問題，為促進浙江物產轉型升級、提升發展、實現“強企夢”、立足“世界500強”作出新的更大的貢獻。????

?????? 二、明確目標，把握重點，以強烈的政治責任感推進教育實踐活動中央已經對全黨的群眾路線教育實踐活動作出了統一的部署。省委也結合浙江實際提出了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見。根據中央和省委的部署與要求，集團公司黨委研究制定了《浙江省物產集團公司黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》。我們要準確把握中央精神，貫徹省委要求，認真落實各項要求，以強烈的政治責任感和使命感推進群眾路線教育實踐活動，努力把“規定動作”做到位，“自選動作”做扎實，確保教育實踐活動取得實效。????

?????? （一）把握一個總要求????

?????? 中央對開展這次教育實踐活動的總要求，是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我們的整個活動，都要貫穿這個總要求。????

?????? “照鏡子”，就是要學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照職工群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。????

?????? “正衣冠”，就是要按照“為民務實清廉”的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。????

?????? “洗洗澡”，就是要以“整風精神”開展好批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。????

?????? “治治病”，就是要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。????

?????? （二）抓住一個著力點???

?????? 按照中央、省委的部署，這次群眾路線教育實踐活動，要以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，把貫徹落實中央“八項規定”和我省“28條辦法”、“六個嚴禁”作為切入點，把加強作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面的突出問題作為主要務。??????

?????? 在中央的工作會議上，習近平同志對黨內的“四風”之弊進行了深刻剖析，指出了“四風”之害，要求全黨都警醒起來。夏寶龍書記在省委的教育實踐活動工作會議上也指出，“四風”問題直接損害黨和人民群眾的血肉聯系，嚴重影響經濟社會發展，同時也暴露了一些黨員干部思想靈魂上的污垢，要求全省黨員干部特別是黨員領導干部認真對照檢查，深刻剖析“四風”之害，帶頭加強整改。????

?????? 具體到物產集團，就是要把切實解決集團公司和各成員單位兩級領導班子和領導人員的“四風”問題，作為開展教育實踐活動的“著力點”。對照中央、省委領導的深刻剖析和嚴格要求，我們集團公司和成員單位領導班子及每個成員都要帶頭自我檢查,帶頭深刻剖析在“四風”方面存在的主要問題和表現，深入分析其根源。如在形式主義方面，有無存在著會議多、文件多、匯報多，有形式缺乏內容、有制度不抓落實等問題？在官僚主義方面，有無存在著個別高管人員高高在上、頤指氣使，脫離實際、脫離職工，決策不民主、不科學，急功近利，推諉扯皮、效率低下等等問題？在享樂主義方面，有無在少數干部身上存在著計較待遇、追求名利，精神懈怠、思想保守，求穩守攤、安于現狀，貪圖享樂、不思進取等問題？在奢靡之風上，有無企業、有無高管人員存在著大手大腳、講究排場、奢華浪費、接待標準無序、用車無規，甚至損公肥私、違法貪污等問題？對這些“四風”方面的表現和問題，我們要借這次教育實踐活動的“東風”，進行認真梳理、分析和深刻反思。要通過活動，找準存在的主要問題及根源，并認真加以整改，以推動“四風”整改的實際行動，取信于廣大職工群眾。????

?????? （三）抓好三個基本環節按照中央、省委部署，這次教育實踐活動，重點是要抓好三個環節：基礎環節是學習教育、聽取意見；關鍵環節是查擺問題、開展批評；根本環節是整改落實、建章立制。???

?????? 學習教育、聽取意見環節，要抓好學習宣傳和思想發動，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議等工作。這個環節的重點，是要開門征求意見。要通過多種有效的途徑和方式，廣泛聽取基層黨員和職工群眾對領導班子和成員在作風建設特別是“四風”方面的意見和建議。????

?????? 查擺問題、開展批評環節，要對照“為民務實清廉”的要求和“四風”，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等，認真查擺領導班子及成員自身在作風建設方面存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風的精神開展好批評與自我批評。這個環節的重點，是要召開好一次高質量的領導班子專題民主生活會。班子成員在會上要勇敢地拿起批評與自我批評的思想武器，既要進行深刻的自我剖析，也要進行相互間誠懇的批評，并提出整改的目標和方向。????

?????? 整改落實、建章立制環節，要針對作風方面存在的主要問題，提出解決對策，制定整改方案，落實整改責任，并明確整改計劃和時間表。同時，要做好建章立制的工作。這個環節的重點，就是要呼應群眾的意見和批評，提出切實可行的整改方案并進行積極的整改。按照中央的部署，整個教育實踐活動不分階段、不搞轉段，“三個環節”可靈活安排、有序推進。既要堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，“規定動作做到位”；又要結合企業實際和中心工作設計、安排好各個環節的主要活動，多在解決實際問題上下功夫，“自選動作做扎實”。????

?????? （四）把握五個基本原則????

?????? 在教育實踐活動中，要注意把握好以下五個方面的基本原則：????

?????? 堅持正面教育為主。要加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。????

?????? 堅持批評和自我批評。要開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。???

?????? 堅持講求實效。要開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力實現群眾滿意。?????

?????? 堅持分類指導。要針對不同單位、不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法舉措。堅持領導帶頭。要上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。????

?????? 三、以身作則，模范帶頭，以務實的作風確保教育實踐活動取得實效????

?????? 這次教育實踐活動，重點是縣處級以上領導班子和領導干部。為此，集團公司和各成員單位的領導班子及黨員領導人員，要堅持高標準、嚴要求，自覺做到“六個帶頭”（帶頭參加學習，帶頭深入基層調研，帶頭聽取群眾意見，帶頭深入查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改），努力以自身的實際行動，為廣大黨員干部當好表率。????

?????? 在學習教育聽取意見環節，要深學、真聽。要把加強學習放在首位，通過黨委中心組理論學習、務虛會、專題講座和報告、個人自學等多種方式，深入學習黨章和十八大報告，深入學習習總書記等中央領導同志一系列重要講話精神，深入學習省委十三次黨代會和歷次全會以及夏寶龍書記等領導的講話，深入學習這次教育實踐活動中的相關輔導材料，切實在精讀、真學、深思上下功夫。同時，要真正“開門”搞活動，認真傾聽來自基層單位職工群眾的真實意見和聲音，不搞形式主義。在這一環節，集團公司黨委將重點開展好“十個一”的活動：舉辦一次黨委理論中心組作風建設專題學習會；出臺一個集團領導班子作風建設“公開承諾”；建立一批集團領導基層聯系點；每位領導結合調研與基層黨員群眾進行一次面對面的座談交流和征求意見；組織一次貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和“28條辦法”等對照檢查；開展一次“四風”建設情況問卷調查；組織一次“作風建設與轉型發展”思想大討論；召開一次集團總部提升管理座談會；舉辦一次高管人員廉潔從業專題教育活動；組織一次集團領導與基層員工的網絡對話交流。????

?????? 在查擺問題開展批評環節，要細查、深挖。能否真正體現整風精神，是衡量這一環節成效的主要標準。我們要抓住“四風”這個要害，結合征求到的意見建議，進行認真的對照和檢查。既要全面檢查班子和自身在作風建設方面存在的問題和不足，又要剖析存在問題的原因和思想根源；既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂；既要正視矛盾和問題，不避重就輕，又要正面回應職工群眾的意見和要求，提出實實在在的整改措施。在這一環節，集團公司黨委將重點抓好“一個公示”，即：領導班子專題民主生活會的召開情況以及班子和成員個人的對照檢查材料，要在一定范圍內及時公示，自覺接受監督評議。????

?????? 在整改落實建章立制環節，要務實、管用。整改是否扎實、措施是否務實，是衡量這一環節成效的主要標準。要緊扣“為民務實清廉”的要求，針對職工群眾的意見和要求，制定出切實可行、“說得出做得到”的整改方案。對建立的相關制度機制，也要務實管用。????

?????? 為了認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“六項禁令”和“28條辦法”等要求，帶頭整改，帶頭加強作風建設，為集團黨員干部做好表率，集團公司領導班子在教育實踐活動一開始，就向大家作出以下6條承諾：1.加強基層調研。班子每位成員每年到基層單位調研不少于30個工作日。2.嚴控會議活動。除按上級部署要求必須召開的會議外，由集團組織的、全體高管團隊成員參加的大會，每年不超過4次。3.規范公務用車。除確因車輛報廢或安全問題需要更換外，班子成員5年內不更換新車。4.規范接待管理。在集團總部食堂增加接待功能，一般商務接待安排在內部食堂，不搞超標準豪華接待；班子成員到基層調研，在職工食堂用餐或吃快餐。5.堅持廉潔自律。不接受下屬單位宴請，不接受下屬單位贈送的禮金、禮卡和土特產。6.提高辦事效率。下屬單位要求集團辦理的事項，除法律法規和相關制度另有規定的外，一般事項不超過7個工作日、緊急事項不超過3個工作日給予批復或答復。以上承諾，請集團廣大黨員和職工群眾監督。需要說明的是，這只是我們班子第一步的承諾。在今后的整改中，我們還要根據廣大職工群眾的意見建議，認真研究回應，有更多的承諾和行動。????

?????? 除了這6條承諾，近期我們還要抓緊做好5件事：1.制定實施物產國貿的改革發展方案；2.提出長樂林場的開發方案；3.對集團沉淀低效資產進行全面摸底并提出處置方案；4.管理提升方面，重點要找準集團總部及各職能部門存在的主要問題，進一步理順總部職能，推進集整型管控；5.幫助成員公司做好亟需解決的有關問題。我們也希望各個成員單位的領導班子，在活動中立言立行，以身作則，當好表率，共同以務實的作風，推進物產集團教育實踐活動取得實效。????

?????? 四、加強領導，統籌兼顧，以精心的組織確保教育實踐活動順利開展????

?????? 這次教育實踐活動不僅時間緊、任務重，而且針對性強、政治要求高。為此，集團各級黨組織必須高度重視，加強領導，周密籌劃，精心部署，確保教育實踐活動扎實開展、順利推進、富有成效。

????? （一）要加強領導，落實責任。為加強對教育實踐活動的組織領導，集團公司黨委成立了集團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，并下設辦公室，負責活動的組織實施和指導工作。同時，集團公司還成立了督導組，負責對各成員單位開展活動的全過程督導。各成員單位黨委（總支）也必須高度重視，在集團動員大會召開以后，迅速行動，建立組織，落實人員，明確計劃，做好部署，以最快的行動在集團上下全面開展群眾路線教育實踐活動。同時，要建立健全責任體系：各單位黨委（總支）書記是開展活動的第一責任人，副書記或分管領導是具體責任人，其他領導也要對分管范圍內的活動開展情況負領導和指導的責任；紀委和組織、宣傳等部門以及工會、共青團組織要密切配合、形成合力；基層支部書記也要切實擔負起職責，認真組織開展好支部相關活動，保證教育實踐活動有序、有力、有效開展。????

?????? （二）要聯系實際，務求實效。要把組織開展教育實踐活動與貫徹落實集團今年工作方針和部署結合起來，與當前集團上下正在開展的解放思想大討論結合起來，與克難攻堅、逆勢拼搏，努力完成全年各項目標任務結合起來，融入中心，以推動企業改革發展穩定和促進黨群干群關系、推進和諧幸福企業建設的成果，來檢驗教育實踐活動成效。????

?????? （三）要強化督導，統籌兼顧。在堅持教育實踐活動總體要求的同時，要堅持結合實際，分類指導，講究靈活性，努力使教育實踐活動的方式方法貼近基層黨組織和廣大黨員的思想工作實際。集團活動辦和督導組要及時加強對各成員單位的聯系、檢查和督導，保證活動各環節各項要求得到認真貫徹落實，順利開展。在活動開展過程中，要注意統籌兼顧，做到開展活動與推進中心工作“兩促進、兩不誤”。當前尤其要把開展教育實踐活動激發出來的黨員干部的工作熱情和積極性、把廣大職工群眾的集體智慧，融入到企業應對挑戰、變革創新、提升管理、促進發展的實踐中去，努力推動企業取得新成績，實現新發展。????

??????? （四）要注重宣傳、加強引導。在教育實踐活動開展過程中，要加強宣傳引導工作，使廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和必要性，自覺把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，不斷提高參與教育實踐活動的自覺性和積極性。要及時發現、總結和推廣好的做法、經驗和優秀典型，充分運用企業內部簡報、宣傳欄、內刊以及局域網、手機報、微博等各種宣傳陣地，做好宣傳，營造氛圍，凝聚力量，形成共識，共同促進作風轉變、企業發展。???

??????? 最后，我還要代表集團公司黨委，對省委督導組進點開展督查指導以及向集團廣大黨員群眾作個表態：????

?????? 1.真心實意地歡迎省委督導組對我們的工作，特別是對我們班子和每位班子成員的作風建設情況，進行監督檢查和批評指導，及時幫助我們指出存在的問題和不足；????

?????? 2.真誠歡迎集團各成員單位、基層黨組織和廣大黨員、職工群眾對我們班子和班子成員的工作特別是在“四風”方面情況提出批評和意見建議。????

?????? 3.我們一定認真對待這次教育實踐活動中廣大黨員和職工群眾對我們的評議和意見，一定要虛心接受，認真對照檢查，并據此作出積極的整改。?????

?????? 同志們，從今天開始，物產集團黨的群眾路線教育實踐活動就正式啟動了。集團各級黨組織和廣大黨員尤其是黨員領導干部，要進一步統一思想，提高認識，增強責任感，提高自覺性，全身心地投入到教育實踐活動中來，努力以整風的精神，反對“四風”之害，加強和改進作風建設，以密切黨群干群關系的行動、以推進企業改革發展的成果，來檢驗教育實踐活動的成效，為浙江物產全面可持續發展、立足“世界500強”奠定更加扎實的思想基礎和群眾基礎。